Фіктивна пільга на ліки: митниця запобігла багатомільйонним втратам бюджету

11 July



Департамент боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби викрив схему ухилення від сплати митних платежів при імпорті лікарських засобів на понад 86 млн грн. Вона полягала у неправомірному застосуванні ставки ПДВ у розмірі 7% замість 20%.

Так, при ввезенні в Україну лікарського засобу субʼєкт зовнішньоекономічної діяльності заявив ставку податку на додану вартість у розмірі 7 %. Як підставу для її застосування надав реєстраційне посвідчення на лікарський засіб, в якому зазначалося, що вказаний препарат вироблено іноземним та українським підприємствами.

Однак зʼясувалося, що насправді виробником лікарського засобу є лише іноземна компанія і відомості щодо даного препарату іноземного виробництва відсутні в Державному реєстрі лікарських засобів України. Це на запит митників підтвердила Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками.

Оскільки надане до митного оформлення реєстраційне посвідчення розповсюджується на лікарський засіб, для виробництва якого обов’язкова участь двох підприємств: іноземного та українського, воно не може розповсюджуватися на заявлені до оформлення препарати як підстава для застосування ставки ПДВ у розмірі 7%.

За даним фактом митними органами складено протокол за ст. 485 Митного кодексу України (дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів) на загальну суму завданої шкоди 405 тис. гривень.

Враховуючи наявний ризик імпорту лікарських засобів за аналогічною схемою, Держмитслужба провела перевірку ввезення в Україну лікарських засобів із застосуванням ставки ПДВ у розмірі 7%. У результаті виявлено близько 100 аналогічних фактів імпорту лікарських засобів із неправомірним застосуванням пільги.

Крім того, зʼясувалося, що за кордоном в українських виробників відсутні ліцензовані виробничі потужності, на яких можливо виробляти лікарські засоби у відповідності до вимог чинного законодавства.

На цей час триває документування порушень митного законодавства. Загальна сума потенційних втрат державного бюджету становить близько 86 мільйонів гривень.

Довідково: Відповідно до Податкового кодексу України, операції з ввезення на митну територію України лікарських засобів підлягають оподаткуванню ПДВ за ставкою податку у розмірі 7% за умови, що такі лікарські засоби:

- дозволені для виробництва і застосування в Україні;

- внесено до Державного реєстру лікарських засобів.

У разі якщо при ввезенні на митну територію України лікарських засобів/медичних виробів не дотримано хоча б однієї із зазначених умов, їх ввезення на митну територію України оподатковується ПДВ у загальновстановленому порядку за ставкою 20%.