Єврокомісія: українська митниця - серед лідерів євроінтеграції

5 November



Єврокомісія високо оцінила результати виконання Україною переговорного Розділу 29 «Митний союз», зазначивши, що з вересня 2024 року відбувся значний прогрес у стратегічних напрямах інтеграції до митного простору ЄС - від законодавчої гармонізації до посилення інституційної спроможності - https://enlargement.ec.europa.eu/ukraine-report-2025_en.

Так, митна сфера отримала  4 із 5 можливих балів як за прогресом реформ, так і за рівнем підготовки до стандартів ЄС. Разом із Розділом 31 «Зовнішня, безпекова та оборонна політика» митниця вже другий рік поспіль є лідером у євроінтеграційному поступі серед інших сфер в Україні. Цей результат є важливим показником, адже Європейський Союз - це в першу чергу Митний Союз.

Загалом, згідно висновку, Україна увійшла у четвірку кандидатів на членство у ЄС, найуспішніших у реформах, разом із Чорногорією, Албанією та Молдовою.

Серед головних стратегічних досягнень України Єврокомісія відзначила:

●ухвалення Середньострокового плану заходів з досягнення цілей реформування митних органів у рамках реалізації Національної стратегії доходів до 2030 року;

●розроблення проєкту нового Митного кодексу України, що узгоджує українське законодавство з Митним кодексом ЄС.

Прогрес України став можливим, у тому числі, і завдяки послідовній імплементації норм митного законодавства ЄС. Протягом 2024-2025 років набрав чинності Закон України № 3926-ІХ та було ухвалено низку підзаконних актів для його реалізації. Ці кроки створюють правову основу для уніфікації процедур митного оформлення, а також підвищують передбачуваність для бізнесу.

Окремо Європейська комісія відзначила прогрес України у модернізації митних процедур. Зокрема, підкреслено, що країна продовжує активно виконувати зобов’язання за Конвенцією про процедуру спільного транзиту і досягла значного прогресу в оновленні ІТ-системи до останньої фази NCTS 6.

Схвальний відгук отримало і зростання кількості авторизованих економічних операторів (АЕО) до 100, тоді як у вересні 2024 року їх налічувалося лише 50. П’ять операторів отримали обидва статуси AEO-Б і AEO-C, що підсилює позиції України у переговорах про взаємне визнання з ЄС.

За напрямом цифровізації Єврокомісія відзначила впровадження нової автоматизованої системи митного оформлення на всіх автомобільних пунктах пропуску, а також системи по роботі з рішеннями митних органів, еквівалентної європейській. Вона забезпечує обробку заяв на отримання авторизацій AEO та інших спрощень, включно з транзитними. 

Також у своєму звіті Єврокомісія позитивно оцінила посилення інституційної спроможності митниці. Впровадження компетентнісного підходу до управління персоналом, що включає відбір, оцінювання та підвищення кваліфікації співробітників, зміцнює професіоналізм кадрів і забезпечує належну реалізацію європейських стандартів у митній діяльності.

Єврокомісія прямо зазначає, що поєднання законодавчих змін, цифрових рішень та кадрових практик стало підставою для високої оцінки України у розділі «Митний союз».

Поряд із цим, українська митниця все ще має потребу у наділені належними повноваженнями із здійснення оперативно-розшукової діяльності та досудового розслідування у справах про контрабанду товарів.

Серед рекомендацій для подальшого прогресу необхідно продовжити реалізацію Стратегічного плану цифровізації Держмитслужби та ухвалити новий Митний кодекс України.

Цьогорічний звіт Єврокомісії став першим після завершення скринінгу українського законодавства та третім загалом. Він базується не лише на даних Уряду України, а й на оцінках міжнародних і громадських організацій, що підкреслює його об’єктивність. Так, митна сфера вкотре підтвердила успішність реформи, що наближає Україну до членства в ЄС.