З урахуванням чисельних змін у законодавстві з питань ввезення гуманітарної допомоги з початку введення воєнного стану Держмитслужба спільно з Мінфіном надають роз’яснення та повідомляють наступне. 26 березня 2022 р. Постановою Кабінету Міністрів України № 362 оновлено питання пропуску гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану. Прийнятою Постановою визначено наступне:
2. Товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без вимоги прийняття спеціального рішення (без прийняття відповідних рішень спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги), у тому числі спеціальні засоби індивідуального захисту:
- каски (підшоломи, амортизатори);
- бронежилети для потреб правоохоронних органів, Збройних Сил та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, інших суб’єктів, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону;
- тканини (матеріали) для виготовлення бронежилетів;
- нитки для виготовлення бронежилетів.
3. Запроваджується спрощений порядок пропуску через митний кордон України та визнання товарів гуманітарною допомогою для окремих категорій товарів військового призначення:
· пластини для бронежилетів;
· переносні радіостанції нецивільного призначення;
· безпілотні літальні апарати (квадрокоптери) нецивільного призначення;
· біноклі, монокуляри та інші оптичні труби, магніфери (збільшувачі) нецивільного призначення;
· коліматорні приціли, оптичні приціли нецивільного призначення;
· тепловізори, прилади нічного бачення.
Зазначені товари визнаються гуманітарною допомогою за умови подання митному органу гарантійного листа кінцевого отримувача. Кінцевими отримувачами гуманітарної допомоги можуть бути:
· орган військового управління, визначений Міністерством оборони;
· правоохоронний орган;
· інше військове формування, утворене відповідно до закону;
· інший суб’єкт, що здійснює боротьбу з тероризмом відповідно до закону.
4. Ввезення інших товарів гуманітарної допомоги, які належать до:
· товарів подвійного використання – здійснюється відповідно до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 р. № 86;
· товарів військового призначення – відповідно до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807.
01.04.2022 постановою Кабінету Міністрів України № 396 надана можливість особі, що перевозить гуманітарну допомогу, подавати декларацію митним органам в паперовій або електронній формі.
27 березня 2022 р. постановою Кабінету Міністрів України від № 379 встановлено порядок перевезення гуманітарної допомоги залізничним транспортом в умовах воєнного стану:
1. Гуманітарною допомогою визнаються товари, щодо яких у товаро-супровідних та/або перевізних документах міститься відповідний запис про приналежність такого товару до гуманітарної допомоги.
2. АТ “Укрзалізниця” виступає одержувачем гуманітарних вантажів і при цьому не є отримувачем/набувачем гуманітарної допомоги в розумінні Закону України “Про гуманітарну допомогу».
3. АТ “Укрзалізниця” здійснює перевезення гуманітарних вантажів з урахуванням таких особливостей:
· здійснює перевезенняз урахуванням черговості надходження заявок отримувачів гуманітарної допомоги до залізничних станцій призначення для безпосередньої передачі:
- отримувачам гуманітарної допомоги на підставі заявок та/або
- уповноваженим такими отримувачами автомобільним перевізникам (у разі комбінованих перевезень з використанням автомобільного транспорту на замовлення отримувачів)
· укладає в електронній формі отримувачами гуманітарної допомоги договори про організацію залізничних перевезень гуманітарних вантажів.
· організує роботу онлайн-платформи для реєстрації та обробки заявок отримувачів гуманітарної допомоги.
4. Військові адміністрації, інші визначені Кабінетом Міністрів України отримувачі гуманітарної допомоги:
· укладають в електронній формі з АТ “Укрзалізниця” договори про організацію залізничних перевезень гуманітарних вантажів,
· формують заявки на перевезення гуманітарних вантажів за формою, визначеною АТ “Укрзалізниця”, через онлайн-платформу,
· визначають станції призначення, до яких здійснюються залізничні перевезення гуманітарної допомоги, для її отримання, а у разі комбінованих перевезень із залученням автомобільних перевізників — також відповідних автомобільних перевізників, уповноважених військовими адміністраціями.
Перелік нормативно-правових актів, що регулюють питання ввезення гуманітарної допомоги:
