запобігання та протидія корупції

Інформація та результати роботи підрозділів з питань запобігання та виявлення корупції Держмитслужби у січні-вересні 20 24  року

З метою забезпечення дотримання посадовими особами апарату Держмитслужби та її територіальних органів вимог антикорупційного законодавства, посадовими особами Відділу з питань запобігання та виявлення корупції (далі – Відділ) та уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами) з питань запобігання та виявлення корупції в територіальних органах (далі – уповноважені підрозділи (уповноважені особи) протягом звітного періоду систематично здійснювались заходи щодо доведення положень нормативно-правових актів антикорупційного напряму.

Протягом звітного періоду посадовим особам апарату Держмитслужби та її територіальних органів надавались консультації та методична допомога щодо подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. У кожному випадку наголошувалось на дотриманні термінів подання електронних декларацій та відповідальності за неподання/несвоєчасне подання таких декларацій.

Відділом та уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами) у лютому здійснено перевірку своєчасності подання суб’єктами декларування електронних декларацій за 2021-2022 роки, при звільненні за 2022-2023 роки (якщо обов’язок подання декларації настав до 11.10.2023 включно), декларацію кандидата на посаду за 2021 та 2022 звітні періоди (якщо кінцевий строк їх подання настав у період з 24.02.2022 по 11.10.2023 включно), у квітні здійснено перевірку своєчасності подання суб’єктами декларування електронних декларацій за 2023 рік.

Також на постійній основі здійснюється перевірка своєчасності подання суб’єктами декларування електронних декларацій «перед звільненням».

За результатами вказаних перевірок протягом січня-вересня 2024 року до Національного агентства з питань запобігання корупції направлено 1760 повідомлень про факти неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в результаті чого складено 6 адміністративних протоколів та притягнуто 1 особу до адміністративної відповідальності.

На виконання вимог Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі – Закон), у зв’язку з початком роботи Єдиного порталу повідомлень викривачів (далі – Портал) та підключенням Держмитслужби до Порталу, з метою належної організації роботи з повідомленнями про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, організовано роботу з Порталом. Затверджено оновлений порядок організації роботи з повідомленнями про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення в апараті Держмитслужби та її територіальних органах, визначено з числа посадових осіб Відділу та уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) відповідальну особу за роботу з Порталом, забезпечено внесення всіх повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону та результатів їх розгляду, здійснені через зовнішні або внутрішні канали, до Порталу.

За звітний період Відділом разом з уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами) в межах компетенції, визначеної антикорупційним законодавством, розглянуто 97 повідомлень щодо можливих корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень з боку посадових осіб Держмитслужби та її територіальних органів.

За результатами розгляду таких повідомлень:

- ініційовано проведення 4 внутрішніх перевірок;

- до правоохоронних органів направлено 33 повідомлення, 32 з яких – направлено до спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції для розгляду та надання правової оцінки. За результатами розгляду зазначених матеріалів, правоохоронними органами відкрито 5 кримінальних проваджень та вручено 1 підозру;

- порушено 7 дисциплінарних проваджень, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 5-ох посадових осіб;

- з метою запобігання вчиненню корупційних чи пов’язаних з корупцією правопорушень проведено 18 загальних профілактичних заходів та 14 індивідуальних профілактичних бесід.

В результаті самостійних контрольно-аналітичних заходів, здійснених уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами), у звітному періоді виявлено 8 фактів порушення етичної поведінки посадовими особами митних органів, проведено 5 індивідуальних профілактичних бесід, шістьох посадових осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Також у звітному періоді проведено інші антикорупційні заходи, а саме – проведено аналіз 1109 потенційних та наявних контрагентів та 1539 договорів, надано методичну та консультаційну допомогу 4225 посадовим особам.

Відділом та уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами) систематично здійснюється перевірка можливої наявності потенційного або реального конфлікту інтересів, а також щодо наявності близьких осіб, які працюють в Держмитслужбі та її територіальних органах.

За результатами здійснення контролю щодо дотриманням вимог статті 28 Закону врегульовано 19 конфліктів інтересів у посадових осіб, які відносяться до номенклатури Голови Держмитслужби. Уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами) врегульовано 653 конфліктів інтересів.

Здійснено моніторинг виконання у І півріччі 2024 року Антикорупційної програми Державної митної служби України на 2023-2025 роки, затвердженої та введеної в дію наказом Держмитслужби від 31.05.2023
№ 236. Звіт доведено до керівництва Держмитслужби, розміщено в розділі «Запобігання проявам корупції» офіційного вебсайту Держмитслужби та на Порталі доброчесності.

Протягом звітного періоду Державна митна служба України здійснила нові кроки в протидії корупції спільно з Всесвітньою митною організацією. В рамках діючої Антикорупційної програми Державної митної служби України на 2023 – 2025 роки, завдяки фінансуванню Уряду Королівства Норвегія, Держмитслужба офіційно долучилася до співробітництва з Програмою Всесвітньої митної організації з протидії корупції та сприяння доброчесності (далі – Програма A-CIP) для митних органів.

Відповідно до реалізації положень спільної з Держмитслужбою Програми A-CIP, з 02 вересня цього року розпочалося опитування сприйняття доброчесності, метою якого є кількісна оцінка сприйняття доброчесності в Держмитслужбі та зацікавлених сторін приватного сектору.

Реалізація цього проєкту, який здійснювався консалтинговою компанією світового рівня PwC Berlin, стартувала із Київської митниці та відбувалася протягом 02-30 вересня 2024 року, охоплюючи також Закарпатську, Львівську, Чернівецьку та Волинську митниці.

Дане опитування проводилося серед працівників митниць та представників бізнес середовища.

У жовтні відбудеться презентація результатів проведеного опитування з питань доброчесності за ініціативи ВМО. Аналіз цих результатів, а також їх імплементація в подальші кроки з реалізації положень Програми А-СІР для Держмитслужби надасть можливість окреслити чіткі кроки антикорупційної спрямованості, а також створить підґрунтя для подальшої співпраці. 

      Також представники Відділу з питань запобігання та виявлення корупції неодноразово приймали участь у координаційних зустрічах з експертами EU4PFM та колишнім керівником Митної служби Республіки Польща Яцеком Капіцою щодо обміну досвідом з питань роботи з Антикорупційною програмою. Під час зустрічей було обговорено важливість проведення належних антикорупційних заходів у Держмитслужбі в контексті наближення вступу України до Європейського Союзу (далі – ЄС) та відповідно до етапу приведення у відповідність митного законодавства України до актів права ЄС, долучення до цифрових баз даних ЄС.

В результаті проведених заходів напрацьовано зміни та доповнення до Антикорупційної програми, які в першу чергу стосувалися визначення основних кількісних показників ефективності (KPI) у діяльності митних органів та їх імплементації в Антикорупційну програму Держмитслужби.