запобігання та протидія корупції
До уваги представників бізнесу та громадськості!
Держмитслужба проводить анонімне опитування в межах роботи з ідентифікації та оцінювання корупційних ризиків у діяльності митних органів.
Метою опитування є встановлення ймовірності та можливих обставин вчинення корупційних правопорушень працівниками Держмитслужби, її територіальних органів, виявлення вразливих до корупції напрямів діяльності митних органів, збір інформації стосовно зовнішнього сприйняття виконання ними своїх функцій.
Опитування є анонімним, його результати будуть використовуватися для розробки заходів із мінімізації корупційних ризиків.
Запрошуємо всіх охочих пройти опитування, надати об’єктивні та чіткі відповіді на запитання анкети.
Перейти до анкети можна за посиланням:
Презентаційні матеріали щодо кампанії електронного декларування у 2022 році
Запобігання та протидія корупції
У структурі центрального апарату Держмитслужби утворено уповноважений підрозділ з питань запобігання та виявлення корупції – Відділ з питань запобігання та протидії корупції
Консультації з громадськістю стосовно проєкту Антикорупційної програми Державної митної служби України на 2023 - 2025 роки
21.04.2023
З метою забезпечення дотримання принципів прозорості і доступності, вивчення та врахування громадської думки, Державною митною службою України 05 травня 2023 року о 14 год. 30 хв. за адресою: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, буде проведено громадське обговорення проєкту Антикорупційної програми Державної митної служби України на 2023 – 2025 роки у формі засідання.
Запрошуємо зацікавлених осіб - представників громадськості та експертів з питань запобігання корупції, зокрема в митних органах, представників закладів освіти та наукових установ, суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності та представників бізнес-спільноти висловити свої думки і бачення стосовно проєкту Антикорупційної програми та реєстру корупційних ризиків.
З проєктом Антикорупційної програми Державної митної служби України на 2023 – 2025 роки можна ознайомитись на цій сторінці нижче.
Пропозиції, зауваження та заявки для участі у публічному обговоренні просимо надсилати до 04 травня 2023 року на електронну адресу: anticorruption@customs.gov.ua або на поштову адресу: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, Державна митна служба України, Відділ з питань запобігання та протидії корупції.
У звʼязку із дією на території України воєнного стану та забезпеченням пропускного режиму у Держмитслужбі, до проведення заходу будуть допущені лише ті особи, стосовно яких будуть надані заявки засобами електронної пошти або поштового звʼязку до 04.05.2023 року.
Повідомити щодо можливих корупційних правопорушень
Викривачі (у розумінні, визначеному Законом України «Про запобігання корупції») мають можливість повідомити про можливі факти вчинення посадовими особами Держмитслужби корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень:
- внутрішніми каналами – на електронну скриньку vzvpk@customs.gov.ua або заповнивши форму, а також за спеціальним номером телефону (044) 247-28-44;
- регулярними каналами – з використання засобів поштового зв’язку на адресу вул. Дегтярівська 11Г, м. Київ, 04119; через поштову скриньку, розміщену в холі адміністративної будівлі Держмитслужби за адресою вул. Дегтярівська 11Г; на електронні адреси post@customs.gov.ua, zvernennya@customs.gov.ua, publishinfo@customs.gov.ua;
- зовнішніми каналами – через фізичних чи юридичних осіб, у тому числі через засоби масової інформації, журналістів, громадські об’єднання, професійні спілки тощо.
Територіальними органами Держмитслужби такі повідомлення приймаються:
- внутрішніми каналами – на електронні адреси та телефонні лінії уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) територіальних органів Держмитслужби, вказані за посиланням;
- регулярними каналами – з використання засобів поштового зв’язку та на електронні адреси територіальних органів Держмитслужби, вказані на офіційному вебпорталі Держмитслужби у розділі «Контактні дані митниць Держмитслужби»; через поштову скриньку, розміщену в холі адміністративних будівель територіальних органів Держмитслужби.
- підготовка, забезпечення та контроль за здійсненням заходів щодо запобігання корупції відповідно до вимог антикорупційного законодавства;
- надання методичної та консультативної допомоги з питань дотримання вимог антикорупційного законодавства;
- участь в інформаційному та науково-дослідному забезпеченні здійснення заходів щодо запобігання та виявлення корупції, а також міжнародному співробітництві в зазначеній сфері;
- проведення організаційної та роз’яснювальної роботи із запобігання, виявлення і протидії корупції;
- здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів;
- здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства;
- здійснення контролю за дотриманням працівниками Держмитслужби правил етичної поведінки державних службовців.
|
Протягом І півріччя 2023 року в опитуванні взяло участь 148 респондентів, 87 (58,8%) з яких – представники органів влади. Також відповіли на запитання анкети 19 (12,8%) митних брокерів (декларантів), 15 (10,2%) – громадяни, що перетинають митний кордон в особистих справах та представники суб’єкта зовнішньоекономічної діяльності, 9 (6,3%) представників митних органів та 7 (4,8%) державних службовців. Більше половини респондентів, що становить 52%, ніколи не стикались з проявами корупції з боку працівників Держмитслужби. Часто з проявами корупції з боку митників стикалися лише 19 (12,8%) учасників опитування, 30 (20,3%) – рідко. Більшість проявів корупції були пов’язані з прискоренням природнього плину проходження митних процедур, завчасне запобігання створенню зайвих «проблем» при проходженні митних процедур та усуненням створених митниками штучних перешкод у проходженні митних процедур (73 респонденти, що в сумі становить 49,3%). На думку опитуваних, найбільша ймовірність проявів корупції в Держмитслужбі існує під час надання таких послуг, як: - митний контроль і оформлення автомобілів; - визначення коду товару і митної вартості; - митний огляд; - послуги з отримання АЕО; - отримання пільг; - видача дозволів, прийняття рішень; - послуги зі спрощення або зменшення нарахувань податків; - ввезення контрафактних товарів; - перетин кордону фізичними особами; - безпричинне проведення огляду товару з повним вивантаженням. Найбільш вразливими до вчинення корупційних правопорушень чи правопорушень, пов’язаних з корупцією на думку респондентів є такі напрями діяльності Держмитслужби як: - діяльність у сфері боротьби з контрабандою; - митне оформлення автомобілів; - визначення митної вартості та визначення коду товару; - питання митної вартості та термінів митного оформлення; - тарифне та нетарифне регулювання; - менеджмент служби, кадрові питання, сфера закупівель; - видача дозволів; - підтвердження походження для EUR.1; - митна вартість, країна походження, достовірність документів; - пропуск товарів громадян у пунктах пропуску на митному кордоні. Під час взаємодії з митними органами найчастіше у респондентів виникали проблеми, а саме: - занадто довгий процес – 48 (32,4%); - занадто складний процес – 50 (33,8%); - занадто багато документів вимагалося – 30 (20,%); - вимагання винагороди за надання послуги або її прискорення – 27 (18,2%); - незрозумілі правила одержання послуги – 23 (15,5%); - недостатньо інформації про умови надання послуг – 23 (15,5%); - неможливість оскаржити рішення – 19 (12,8%). Учасники опитування стикалася з проявами корупції на таких митницях: - 34 (23%) – апарат Держмитслужби; - 26 (17,6%) – Львівська митниця; - 19 (12,8 %) – Одеська митниця; - 15 (10,1%) – Митниця в Херсонській області, АР Крим і м. Севастополі; - 10 (6,8%) – Волинська митниця; - 6 (4,1%) – Закарпатська та Київська митниці; - 5 (3,4%) – Луганська та Дніпровська митниці; - 4 (2,7%) – Координаційно-моніторингова та Донецька митниці; - 2 (1,8%) – Рівненська, Чернігівська, Черкаська та Житомирська митниці; - 1 (0,9%) – Вінницька, Запорізька, Івано-Франківська, Полтавська. На думку учасників анонімного опитування, заходи, які допоможуть знизити рівень корупції в митних органах, це: - збільшення заробітної плати митникам та покращення їх соціального захисту – 129 опитаний (87,2%); - посилення покарання за корупцію – 48 опитаних (32,4%); - зміни в антикорупційному законодавстві та належна робота правоохоронних органів з виявлення корупції – 26 (17,6%); - проведення роз’яснювальної роботи з усіма учасниками відносин, що регулюються законодавством України з питань митної справи – 19 (12,8%); - покращення роботи правоохоронних органів та спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції – 24 (16,2%). |
|
- Закон України «Про запобігання корупції»
- Закон України «Про державну службу»
- Постанова КМУ від 04.09.2103 № 706 «Питання запобігання та виявлення корупції»
Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції:
- від 10.06.2016 № 3 «Форма повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб’єкта декларування»;
З повідомленнями про вчинення працівниками Держмитслужби корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень, або інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» з питань
-
- використання своїх службових повноважень або свого становища та пов’язаних з цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб;
-
- обмеження щодо одержання подарунків;
-
- обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності;
-
- обмеження після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування;
-
- обмеження спільної роботи близьких осіб;
-
- конфлікт інтересів;
-
- порушення етичних норм поведінки;
-
- порушення вимог фінансового контролю;
-
- незаконне використання інформації, що стала відома особі у зв’язку з виконанням службових повноважень.
Звертатись на anticorruption@customs.gov.ua, номер телефону 15-48
Міжнародне співробітництво у сфері запобігання та виявлення корупції
(розміщуються повідомлення про проведення міжнародних зустрічей з питань міжнародної взаємодії у сфері запобігання та виявлення корупції)
Офіційна скринька відділу: anticorruption@customs.gov.ua