Український бізнес вже відчув системні зміни у роботі митних органів: швидкість оформлення товарів зросла, рівень корупції знизився, а частка підприємств, які вважають митницю ефективною - найбільша з 2016 року.
Про це йдеться у IX хвилі щорічного опитування українських експортерів та імпортерів, проведеній Інститутом економічних досліджень та політичних консультацій у межах проєкту “Підтримка громадської ініціативи “За чесну та прозору митницю” за підтримки Представництва ЄС в Україні та Міжнародного фонду "Відродження".
Дослідження охопило різні регіони країни та різні категорії підприємств - експортерів та імпортерів, як малий, так і середній та великий бізнес, компанії із секторів сільського господарства, промисловості, торгівлі та послуг, які користуються для зовнішньої торгівлі автомобільним та залізничним транспортом. Це дозволило отримати об’єктивний аналіз ситуації з точки зору тих, хто здійснював зовнішньоекономічну діяльність у 2024 році та регулярно взаємодіяв із митницею.
Бізнес констатує прогрес за багатьма напрямками митної сфери. Загалом 47,7% підприємств оцінили роботу митниці на "добре" та "відмінно" і лише 6% - поставили низьку оцінку.
Середня тривалість митного оформлення скоротилася в 1,5 рази, а його загальна оцінка покращилась у порівнянні з 2023 роком. Заходи з врегулювання черг на кордоні показали позитивні результати: 51,2% опитаних представників не бачать проблем у цьому напрямку, ситуація покращилась майже на 20% у порівнянні з минулим роком.
Крім того, суттєво знизився рівень "сірого імпорту". У 2024 році бізнес оцінив його частку на рівні 11,6%, що є найнижчим показником за всі роки спостережень, тобто з 2016 року (у 2023 році – 13,4%, у 2021 – 21,1%, а у 2020 – 24,2%). Такі позитивні зміни стали можливими завдяки посиленню контролю, оснащенню кордону сучасними технічними засобами та тісній міжнародній співпраці.
Також відзначено прогрес у боротьбі з корупцією. Ефективність антикорупційних заходів була оцінена на 3,4 бала з 5 можливих, що перевищує показник 2023 року, коли він становив 3 бали.
Частка підприємств, які вважають митницю загалом ефективною, але такою, що потребує змін, зросла до найвищого рівня з початку дослідження – 66,5%. Водночас частка тих, хто вважає, що весь процес досконалий і не потребує жодних змін, скоротилася з 14,2% до 10,1%”, – повідомила під час презентації результатів дослідження виконавча директорка ІЕД Оксана Кузяків.
Попри досягнутий прогрес, бізнес продовжує звертати увагу на аспекти, які потребують подальшого удосконалення. Зокрема, деякі підприємства відзначають необхідність додаткової цифровізації процесів, що сприятиме ще більшій прозорості. Також бізнес вказує на важливість гармонізації митного законодавства з нормами ЄС, що, на їхню думку, спростить механізм його застосування при взаємодії з країнами Євросоюзу.
Заступник Голови Державної митної служби Владислав Суворов наголосив, що саме завдяки проведеним на митниці змінам глава 29 «Митний союз» отримала одну з двох найкращих оцінок по Україні в звіті Єврокомісії за 2024 рік. І ця оцінка була найкраща серед країн-кандидатів. Ще у 2023 році 29-а глава була в п’ятірці найкращих по Україні.
“Але для того, щоб тримати такий темп, і в 2025 році отримати таку ж гарну оцінку, у нас дуже багато роботи: це розробка нового Митного кодексу і прийняття в парламенті принаймні в першому читанні, підготовка IT-систем та впровадження нових ІТ-продуктів. Цього року ми плануємо запровадити в дослідній експлуатації нову централізовану автоматизовану систему митного оформлення, окремі модулі якої вже впроваджуються протягом 2023-2024 років”, – зазначив він.
Одним із ключових факторів ефективної роботи митниці є її роль у якості джерела інформації для бізнесу. У 2024 році митні органи значно примножили свою роль як джерела актуальної інформації про регулювання зовнішньоекономічної діяльності (46,4%), перевершивши показник минулого року в понад 1,5 рази. Це свідчить про активність Держмитслужби у підтримці прозорої та зрозумілої системи митного адміністрування.
Результати дослідження також були представлені міжнародним партнерам, які високо оцінили досягнутий прогрес та позитивні зміни у митній сфері. Зокрема, Томаш Міхалак з DG TAXUD, безпосередній учасник Єврокомісії, зазначив: «Ми повністю підтримуємо підхід української митниці до покращення ефективності. Адже інвестиції в інституційну спроможність, цифровізація, міжнародна співпраця, активна взаємодія з бізнесом та боротьба з корупцією є ключовими напрямками. В Європейській комісії ми вважаємо їх фундаментальними. Ми раді бачити, що українські колеги також приділяють їм особливу увагу».
Результати дослідження свідчать про те, що перезавантаження митних органів стало відчутним для бізнесу вже у минулому році, взаємодія з митницею стала зручнішою та більш передбачуваною. Водночас подальші кроки у напрямку гармонізації законодавства з нормами ЄС та посилення цифровізації процесів допоможуть досягти ще більшого рівня прозорості та ефективності.