ОСОБЛИВОСТІ ПЕРЕМІЩЕННЯ (ПЕРЕСИЛАННЯ) ТОВАРІВ У МІЖНАРОДНИХ ПОШТОВИХ ТА ЕКСПРЕС-ВІДПРАВЛЕННЯХ

Міжнародні поштові відправлення

Міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв’язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв’язку.

ЩО РОБИТИ, КОЛИ ПОТРІБНО

РОЗШУКАТИ ВІДПРАВЛЕННЯ?

Державна митна служба України не здійснює розшук міжнародних поштових відправлень. З питань розшуку та місцезнаходження відправлень, порядку і строків їх пересилання радимо звертатись до іноземного оператора поштового зв’язку, який прийняв міжнародне поштове відправлення до перевезення, або до українського оператора поштового зв’язку, з яким іноземний оператор уклав угоду про обмін міжнародними поштовими відправленнями.  

                                             

 

У міжнародних поштових відправленнях заборонено пересилати(статті 235, 373 Митного кодексу України):

товари, заборонені Митним кодексом України та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території;

товари, відправлені з порушенням митних правил;

товари, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності;

товари, які за результатами проведення заходів офіційного контролю не можуть бути випущені у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну;

товари (одяг, взуття тощо), що були у використанні та перебувають у брудному стані, які за своїми ознаками можуть становити небезпеку для працівників поштового зв’язку, без документів про проведену фумігацію;

товари, що класифікуються в 1 – 24 групах згідно з УКТ ЗЕД, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, крім харчових продуктів загальною вагою не більше 10 кілограмів в упаковці виробника;

алкогольні напої та/або тютюнові вироби, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості;

товари, що пересилаються громадянами за межі митної території України, згідно з Переліком товарів, вивезення (пересилання) яких громадянами за межі митної території України не допускається, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2012 року № 468. 

Забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до законодавства України та актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв’язку. 

Нормативно-правовими актами з питань надання послуг поштового зв’язку забороняється, зокрема, пересилати у міжнародних поштових відправленнях:

вкладення, які можуть становити загрозу життю чи здоров’ю людей, призводити до знищення чи псування (пошкодження) інших поштових відправлень та поштового обладнання;

вогнепальну зброю усіх видів, основні частини зброї, пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патрони до них, холодну зброю та інші предмети, спеціально призначені для нападу та оборони (кастети, стилети, балончики з рідиною паралітичної дії тощо), бойові припаси, засоби ініціювання вибуху, вибухові речовини або вибухові пристрої, легкозаймисті або інші небезпечні речовини, якщо інше не передбачене законодавством країни відправлення (призначення) та/або актами Всесвітнього поштового союзу;

наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770, та їх аналоги, радіоактивні речовини;

дозволи на право носіння зброї, трудові книжки, військові квитки, документи, що посвідчують особу (крім пересилання в реєстрованих міжнародних поштових відправленнях паспортів громадянина України для виїзду за кордон, а також у період воєнного стану або на період, що закінчується в останнє число місяця, у якому завершується дія карантину, встановленого на території України Кабінетом Міністрів України, паспортів громадянина України, посвідчення особи на повернення в Україну, національних посвідчень водія на право керування транспортними засобами відповідної категорії);

спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації, перелік яких визначається постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року № 669;

радіообладнання та випромінювальні пристрої, що заборонені до ввезення та застосування на території України загальними користувачами радіочастотного спектра відповідно до рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку від 25 січня 2023 року № 18;

біологічні агенти (мікроорганізми, віруси, біологічні токсини, частки або інші інфекційні речовини як природного походження, так і генетично модифіковані, які можуть спровокувати інфекцію, алергію, токсичність або іншим шляхом створити небезпеку для людей, тварин чи рослин);

токсичні речовини, ртуть, кислоти, отруйні, їдкі речовини;

інші предмети, ввезення яких заборонено до країн відповідно до їх законодавства та актів Всесвітнього поштового союзу.

Також необхідно враховувати заборони щодо вкладень у міжнародних поштових відправленнях, визначені пунктами 2 – 6 статті 18 Всесвітньої поштової конвенції.

Звертаємо увагу, що на вимогу користувача оператор поштового зв’язку повинен надати інформацію про вкладення, заборонені до пересилання у поштових відправленнях (пункт 3 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270).  

ДОДАТКОВІ МАТЕРІАЛИ:

Митний кодекс України  

Закон України «Про поштовий зв’язок»
 
Всесвітня поштова конвенція    

Постанова Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2023 року № 958 «Про затвердження переліку вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, і Порядку вилучення вкладень, заборонених до пересилання, із поштових відправлень та розпорядження ними»  

Постанова Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» 

Постанова Кабінету Міністрів України від 28 травня 2012 року № 468 «Про затвердження переліку товарів, вивезення (пересилання) яких громадянами за межі митної території України не допускається»  

Постанова Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів»

Постанова Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року № 669 «Деякі питання щодо спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв’язку та інших технічних засобів негласного отримання інформації»

Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, від 25 січня 2023 року № 18 «Про віднесення РО та ВП до заборонених до ввезення та застосування на території України»

  ПЕРЕМІЩЕННЯ ЧЕРЕЗ МИТНИЙ КОРДОН УКРАЇНИ ТОВАРІВ

                                       У МІЖНАРОДНИХ ПОШТОВИХ ВІДПРАВЛЕННЯХ ОПЕРАТОРАМИ ПОШТОВОГО ЗВ’ЯЗКУ

 

18 квітня 2024 року завершився 15 місячний термін перехідного періоду, встановленого наказом Міністерства фінансів України від 04 січня 2023 року № 6, щодо електронного декларування операторами поштового зв’язку та експрес-перевізниками товарів, які переміщуються через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

Однією з цілей запровадження електронного декларування товарів у відправленнях було прискорення виконання митних формальностей шляхом повного переходу від паперового способу декларування до електронного.

Однак впровадження новацій супроводжується проблемними аспектами (технічними, організаційними тощо). Так, не всі оператори поштового зв’язку встигли налагодити належну взаємодію зі своїми клієнтами для виконання нових вимог законодавства, що призвело до збільшення звернень (скарг) громадян до митних органів. 

 

ОСНОВНІ ПИТАННЯ:
 

1. «Де моя посилка?», «Чому так довго оформлюють посилку?», «Коли я отримаю посилку?», «Скільки часу триває оформлення посилки?» тощо –  майже 70% від всіх звернень .

2. «Чому мені нарахували митні платежі, якщо вартість посилки не перевищує 150 євро?», «Як нараховуються митні платежі на декілька посилок?», «Що значить фактурна вартість товарів?», «Чому митниця не визнає вартість товарів у посилці?» тощо –  30 % від всіх звернень .

 

ВІДПОВІДАЄМО НА ВАШІ ПИТАННЯ

 

1. Щодо розшуку та оформлення міжнародних посилок (МП)

 

Для правильного розуміння процесів, пов’язаних з пересиланням міжнародних посилок через кордон України, зробимо кілька акцентів.

Акцент перший

Пересилання через кордон України МП, їх подальше сортування, обробка, підготовка для проведення митного контролю та декларування товарів у МП, що прямують на адреси громадян, здійснюється, ВИКЛЮЧНО оператором поштового зв’язку (далі – оператор).

Акцент другий

ОПЕРАТОР ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ, відповідно до законодавства, інформувати ВАС, як отримувачів/відправників МП, про процес декларування, причини та підстави, за яких декларування та, відповідно, подальше митне оформлення можливе. Так, для отримувачів/відправників МП саме фахівці оператора є путівниками на всіх етапах руху МП від відправника до одержувача, в тому числі, і на етапі митного контролю та митного оформлення МП.

Акцент третій 

Декларування вкладень МП вартістю до 10000 євро ЗДІЙСНЮЄ ВИКЛЮЧНО ОПЕРАТОР шляхом надсилання митниці ЕЛЕКТРОННОГО РЕЄСТРУ (тимчасового та/або додаткового) міжнародних поштових відправлень. При цьому після прийняття митницею до оформлення зазначеного електронного реєстру йому ПРИСВОЮЄТЬСЯ УНІКАЛЬНИЙ НОМЕР та зазначається дата прийняття реєстру до оформлення.

Акцент четвертий 

МИТНЕ ОФОРМЛЕННЯ РОЗПОЧИНАЄТЬСЯ з моменту отримання митницею від оператора електронного реєстру та документів, необхідних для митного оформлення. При цьому оператор забезпечує отримання необхідної інформації та документів від відправника/одержувача МП до початку декларування.

Для пришвидшення обміну інформацією з мийницею БУДЬ-ЯКІ ДОКУМЕНТИ, необхідні для здійснення митного контролю та оформлення вкладення, які відправник/одержувач МП бажає надати митниці, МОЖУТЬ БУТИ НАДАНІ ТІЛЬКИ ОПЕРАТОРУ шляхом надсилання до його інформаційних систем у будь-який зручний спосіб (наприклад, розміщуватись в особистих електронних кабінетах, передаватись електронними повідомленнями).

Акцент п’ятий

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ОБМІН між митницею та оператором здійснюється ВИКЛЮЧНО В ЕЛЕКТРОННІЙ ФОРМІ. 

 

ВИСНОВОК:

ОПЕРАТОР володіє всією інформацією щодо місцезнаходження МП, етапів проходження МП, в тому числі, митного оформлення МП, причин затримки у декларуванні чи митному оформленні МП тощо та ПОВИНЕН НАДАВАТИ ВИЧЕРПНУ ІНФОРМАЦІЮ на звернення відправника/одержувача МП.

 

РАДИМО ВАМ:

• Для пошуку місцезнаходження МП – використовувати СИСТЕМУ ВІДСТЕЖЕННЯ МП ОПЕРАТОРА;
  Довідково:  на сьогодні послуги з переміщення МП надають два оператора –
  АТ «УКРПОШТА» (пошук МП –  https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html )  та 
  ТОВ «СП РОСАН» (пошук МП  – https://meestposhta.com.ua/parcel-track ).

• Для перевірки статусу митного оформлення МП за його номером – використовувати вебсайт Держмитслужби за посиланням:  https://cabinet.customs.gov.ua/post  ( інформація за останні 90 днів);

• Для пришвидшення митного контролю та митного оформлення МП – завчасно надавати оператору достовірну та повну інформацію щодо вкладення у МП, зокрема, відомості про найменування, звичайний торговельний опис, торговельну марку, виробника, фактурну вартість товарів, та всі наявні документи. 

 

ЗВЕРТАЄМО УВАГУ, що у системі відстеження МП оператора такі СТАТУСИ ЯК: «знаходиться на митниці», «чекає оформлення митницею», «передано для митного контролю митниці» тощо НЕ ПІДТВЕРДЖУЄ початок митного оформлення МП митницею. У разі наявності вказаних статусів ВИМАГАЙТЕ у оператора інформацію про НОМЕР та ДАТУ ПРИЙНЯТТЯ електронного РЕЄСТРУ до оформлення!!! 

 

2. Щодо оподаткування митними платежами товарів, що переміщуються (пересилаються) у МП

Якщо сумарна фактурна вартість товарів у МП перевищує еквівалент 150 євро, але не перевищує еквівалент 10 000 євро, такі товари оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 % та податком на додану вартість за ставкою 20%.

Базою оподаткування для таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 150 євро.

У разі надходження кількох МП на адресу одного одержувача - громадянина в одній депеші від одного відправника, для цілей оподаткування застосовується сумарна фактурна вартість товарів у всіх таких МП.

Що значить фактурна вартість товарів? 

Для цілей оподаткування товарів, які переміщуються у МП, застосовується фактурна вартість цих товарів, зазначена в касових або товарних чеках, ярликах, банківських виписках, електронних повідомленнях з інтернет-магазинів, інших документах, які містять відомості про вартість таких товарів.

       ВОДНОЧАС у разі наявності доказів недостовірності заявленої фактурної вартості товарів митні органи визначають їх вартість самостійно, на підставі ціни на ідентичні або подібні (аналогічні) товари відповідно до вимог Митного кодексу України шляхом прийняття письмового рішення за формою, встановленою Мінфіном.

 

У яких випадках митний орган може не визнати заявлену фактурну вартість товару?

Митні органи перевіряють заявлену фактурну вартість товарів після їх пред’явлення операторами. За наявності ознак доказів недостовірності заявленої фактурної вартості митний орган письмово повідомляє оператора про необхідність надання додаткових документів чи відомостей, необхідних для підтвердження заявленої фактурної вартості товарів.

Письмове бажання надати додаткові документи чи відомості реалізує оператор шляхом надсилання митному органу електронного повідомлення. У такому разі перевірка заявленої фактурної вартості товарів проводиться після надання документів чи відомостей.

За результатами аналізу наданих додаткових документів чи відомостей посадова особа митного органу підтверджує заявлену фактурну вартість товарів або приймає письмове рішення про визначення вартості товарів, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України, для цілей нарахування митних платежів.