У зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України та введенням воєнного стану на території України, тимчасовим закриттям окремих пунктів пропуску через державний кордон України та пунктів контролю, відбулися зміни логістичних маршрутів постачання товарів, що унеможливило застосування преференційного режиму оподаткування у рамках чинних міжнародних договорів про вільну торгівлю з Республікою Узбекистан і Туркменістаном, якими передбачено ввезення товарів резидентом України безпосередньо з митної території іншої держави – сторони угоди.
Верховною Радою України прийнято Закон України від 14 липня 2023 року № 3261-ІХ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо приведення порядку визначення країни походження товару у відповідність із митним кодексом Європейського Союзу та забезпечення реалізації угод України про вільну торгівлю» (далі – Закон № 3261), який набрав чинності 11 серпня 2023 року (опубліковано в газеті «Голос України» від 10.08.2023 № 23).
Зокрема, Законом № 3261 Митний кодекс України доповнено нормами (пункт 929 розділ ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення»), згідно з якими у період дії введеного в Україні воєнного стану за умови наявності у преференційних правилах походження до міжнародних договорів про вільну торгівлю правил прямого транспортування товарів з країни їх походження, дозволяється з урахуванням географічних, транспортних, економічних причин переміщення товарів, що походять з країн, з якими Україна уклала міжнародні договори про вільну торгівлю, територіями третіх країн, за винятком держави агресора, за умови документального підтвердження знаходження товарів під митним контролем в країнах транзиту.
При цьому товари повинні бути в незмінному стані та з ними не повинні проводитися будь-які операції, крім операцій із забезпечення збереження і перевантаження товару.
Підтвердження перебування товарів під митним контролем у третіх країнах, якщо інше не передбачено преференційними правилами походження до міжнародних договорів України про вільну торгівлю, здійснюється шляхом надання на вибір підприємства одного або декількох таких документів:
1) сертифікати, видані митними органами країн транзиту, що підтверджують умови перебування цих товарів у країні транзиту та містять:
повний опис транспортованих товарів;
дати розвантаження та перевантаження товарів;
назви суден або інших використаних транспортних засобів (за необхідності);
2) митні декларації у митному режимі транзиту (при зберіганні товару під митним контролем - митна декларація або інший документ, оформлений при поміщенні у митний режим митного складу, вільної митної зони або на тимчасове зберігання);
3) книжка МДП (Carnet TIR), передбачена Митною конвенцією про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (Конвенції МДП) 1975 року;
4) лист-підтвердження на офіційному бланку митних органів країн транзиту;
5) єдиний транспортний документ, який регламентує перевезення товарів з країни експорту через країну (країни) транзиту;
6) товаросупровідні документи, засвідчені митним органом країни експорту, з відомостями про накладення митного забезпечення".
З урахуванням зазначеного, з набранням чинності Законом № 3261 врегульовано питання застосування преференційного режиму оподаткування до товарів походженням з Республіки Узбекистан і Туркменістану у рамках чинних міжнародних договорів про вільну торгівлю з цими країнами у разі їх переміщення транзитом через території третіх країн (крім держави – агресора (окупанта)) під митним контролем.